《史记》70列传·平津侯主父列传第五十二【2】

主父偃者，齐临菑人也。学长短纵横之术【长短纵横之术：即纵横家之术。】，晚乃学《易》【《易》：即《周易》，又称《易经》。儒家经典之一，通过八卦形式推测自然界与人类社会之变化。】、《春秋》、百家言。游齐诸生间，莫能厚遇也。

主父偃是齐地临菑人，学习战国时代的纵横家的学说，晚年才开始学习《周易》、《春秋》、诸子百家的学说。他游于齐国许多读书人之间，没有谁肯厚待他。

齐诸儒生相与排摈【排摈：排斥摈弃。】，不容于齐。家贫，假贷无所得，乃北游燕、赵、中山，皆莫能厚遇，为客甚困。孝武元光元年中，以为诸侯莫足游者【莫足游者：没有谁值得他去游说。】，乃西入关见卫将军。

齐国许多读书人共同排斥他，他无法在齐呆下去。他家生活贫困，向人家借贷也借不到，就到北方的燕、赵、中山游学，各地都没人厚待他，做客很难。孝武帝元光元年，他认为各诸侯国都不值得去游学，就西入函谷关，去见大将军卫青。

卫将军数言上，上不召。资用乏，留久，诸公宾客多厌之，乃上书阙下【阙下：宫门之下。借指皇帝。】。朝奏，暮召入见。所言九事，其八事为律令，一事谏伐匈奴。其辞曰：

卫青大将军屡次向皇上推荐他，皇上不肯召见。他带的钱财已经花光，留在长安已经很久，诸侯的宾客们都很讨厌他，于是他向皇帝上书。早晨进呈奏书，傍晚时皇帝就召见了他。他所说的九件事，其中八件是法律条令方面的事，一件是关于征伐匈奴的事。其原文是这样说的：

臣闻明主不恶切谏以博观【切：恳切。博观：广泛听取意见。】，忠臣不敢避重诛【重诛：严厉的惩罚。】以直谏，是故事无遗策而功流万世【是故：由于这个缘故；因此。遗策：失策。】。今臣不敢隐忠避死以效愚计，愿陛下幸赦而少察之【幸赦：赦免我的罪。幸：谦敬之词。】。

我听说贤明的君主不厌恶深切的谏言而是广泛观察，忠诚的大臣不敢逃避重重的惩罚而直言劝谏，因此处理国家大事的好政策才不能遗失，而使功名流传万世。如今我不敢隐瞒忠心，逃避死亡，而要向您陈述我的愚昧想法，希望陛下赦免我的罪过，稍微考察一下我的想法。

《司马法》曰【《司马法》：古兵书。战国时齐威王命大夫编纂，并附司马穰苴兵法于其中，故名《司马穰苴兵法》。】：“国虽大【虽：即使。】，好战必亡；天下虽平，忘战必危。”天下既平，天子大凯【大凯：凯旋班师所奏的军乐。】，春蒐秋狝【春蒐(sou)：春天打猎。秋狝(xian)：秋天打猎。】，诸侯春振旅【振旅：整顿军队。】，秋治兵【治兵：训练军队。】，所以不忘战也。

《司马法》上说：“国家虽然大，若是喜欢战争，就必然灭亡；天下虽然太平，若是忘掉战争，就必然危险。”天下已经平定，天子演奏《大凯》的乐章，春秋两季分别举行打猎活动，诸侯们借以春练军队，秋整武器，用以表示不忘战争。

且夫怒者逆德也【且夫：表示更进一层发议论的发语词。逆德：悖逆行为。】，兵者凶器也【兵：兵器；武器。】，争者末节也【争：争斗。末节：小节；小事。】。古之人君一怒必伏尸流血，故圣王重行之【圣王：圣明的君主。重：慎重。】。夫务战胜穷武事者【务战胜：致力于以战争取胜。穷武事：穷兵黩武。】，未有不悔者也。

况且发怒是背逆的德行，武器是凶恶的东西，斗争是最差的节操。古代人君一发怒则必然杀人，尸倒血流，所以圣明的天子对待发怒的事非常慎重。那致力于打仗取胜、用尽武力的人，没有不最终后悔的。

昔秦皇帝任战胜之威【秦皇帝：秦始皇。任：凭借。】，蚕食天下，并吞战国【战国：此指互相争战的国家。】，海内为一【海内：四海以内，指全国。古人以为我国四周都是海，故称全国为海内。】，功齐三代【齐：等同。三代：夏、商、周三朝。】。务胜不休，欲攻匈奴，李斯谏曰【李斯：秦始皇时的丞相。】：“不可。

从前秦始皇凭借战胜对手的兵威，蚕食天下，吞并各个交战的国家，统一天下，其功业可与夏、商、周三代开国之君相同。但他一心取胜，不肯休止，竟想攻打匈奴。李斯劝谏说：“不可以攻匈奴。

夫匈奴无城郭之居，委积之守【委积：仓廪之藏。少曰委，多曰积。守：保管。】，迁徙鸟举【迁徙鸟举：比喻像飞鸟一样往来不定。】，难得而制也。轻兵深入，粮食必绝；踵粮以行【踵：接连不断地运送。】，重不及事。得其地不足以为利也，遇其民不可役而守也。胜必杀之，非民父母也。靡敝中国，快心匈奴，非长策也。”

那匈奴没有城郭居住，也无堆积的财物可守，到处迁徙，如同鸟儿飞翔，难以得到他们加以控制。如果派轻便军队深入匈奴，那么军粮必定断绝；如果携带许多粮食进军，物资沉重难运，也是无济于事。就是得到匈奴的土地，也无利可得，遇到匈奴百姓，也不能役使他们加以守护。战胜他们就必然要杀死他们，这并非是为民父母的君王所应做的事。使中国疲惫，而以打匈奴为心情愉快之事，这不是好政策。”

秦皇帝不听，遂使蒙恬将兵攻胡【蒙恬：秦朝名将。】，辟地千里，以河为境【河：古代专指黄河。】。地固泽卤【泽卤：土地含盐碱成分多，不宜耕种。】，不生五谷。然后发天下丁男以守北河。暴兵露师十有馀年，死者不可胜数，终不能逾河而北。是岂人众不足【是：这。岂：难道。】，兵革不备哉？其势不可也【势：客观形势。】。

秦始皇不采纳李斯的建议，就派蒙恬率兵去攻打匈奴，开阔了千里土地，以黄河为国界。这些土地本是盐碱地，不生五谷。这以后，秦朝调发全国的成年男人去守卫北河地区。让军队在风沙日晒中呆了十多年，死的人不可胜数，始终没能越过黄河北进。这难道是人马不足，武器装备不充裕吗？不是的，这是形势不允许呀！

又使天下蜚刍輓粟【蜚刍輓粟：急速运输粮草。蜚：通“飞”。刍：草。】，起于黄、腄、琅邪负海之郡【黄：县名。在今山东黄县。腄(chui)：县名。在今山东福山。琅邪：郡名，县名。郡在今山东半岛东南部，县在山东胶南。负海：靠海。】，转输北河，率三十钟而致一石【率：一般。约略计算用语。钟：容量单位。六斛(石)四斗为一钟。石(dan)：十斗为一石。】。男子疾耕不足于粮饷，女子纺绩不足于帷幕。百姓靡敝，孤寡老弱不能相养，道路死者相望【相望：相连。】，盖天下始畔秦也。

秦朝又让天下百姓飞速转运粮草，从黄县、腄县和琅邪郡*海的县城起运，转运到北河，一般说来运三十钟粮食才能得到一石。男人努力种田，也不能满足粮饷的需求，女子纺布绩麻也不能满足军队帷幕的需求。百姓疲惫不堪，孤儿寡母和老弱之人得到供养，路上的死人一个挨一个，大概由于这些原因，天下百姓开始背叛秦王朝。

及至高皇帝定天下【高皇帝：汉高祖刘邦。】，略地于边，闻匈奴聚于代谷之外而欲击之。御史成进谏曰【成：人名。】：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之【臣窃危之：我私下认为是危险的事。危之：以之为危。意动用法。】。”

待到汉高帝平定天下，攻取了边境的土地，听说匈奴聚积在代郡的山谷之外，就想攻打他们。御史成进谏说：“不可进攻匈奴。那匈奴的习性，像群兽聚积和众鸟飞散一样，追赶他们就像捕捉影子一样。如今凭借陛下的盛德去攻打匈奴，我私下里认为是危险的。”

高帝不听，遂北至于代谷，果有平城之围【平城之围：汉高祖刘邦进击匈奴至平城，被围于平城东白登山七日。】。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然后天下忘干戈之事。

汉高帝没接受他的建议，于是向北进军到代郡的山谷，果然遭到平城被围困的危险。汉高帝大概很后悔，就派刘敬前往匈奴缔结和亲之约。这以后，天下人民才忘记了战争的事。

故兵法曰：“兴师十万，日费千金。”夫秦常积众暴兵数十万人【积众：聚集百姓。暴(pu)兵：陈列士兵(于边境)。】，虽有覆军杀将系虏单于之功【覆军：使敌军覆灭。使动用法。】，亦适足以结怨深仇，不足以偿天下之费【偿：抵偿。】。

所以《孙子兵法》上说：“发兵十万，每天耗费千金。”那秦朝经常聚积民众和屯兵几十万，虽然有歼灭敌军，杀死敌将、俘虏匈奴单于的军功，这也恰恰足以结下深仇大恨，不足以抵偿全国耗费的资财。

夫上虚府库，下敝百姓，甘心于外国【甘心于外国：因扬威于外国而称心如意。】，非完事也【完事：完美之事。】。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱，所以为业也，天性固然【固然：本来是这样。】。

这种上使国库空虚，下使百姓疲惫，扬威国外而心中欢乐的事，并非是完美的事情。那匈奴难以控制住，并非一代之事。他们走到哪里偷到那里，侵夺驱驰，为此为职业，天性本来如此。

上及虞夏殷周，固弗程督【固弗程督：本来就不加以规范督导。弗：不。程：规矩、法则。督：监督。】，禽兽畜之【禽兽畜之：把匈奴人当作禽兽看待。】，不属为人【不属为人：认为匈奴不属人类。】。夫上不观虞夏殷周之统【统：统治经验。】，而下循近世之失【失：失败；失误。指错误的做法。】，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。

所以上自虞舜、夏朝、商朝和周朝，本来都不按法律道德的要求来督导他们，只将他们视为禽兽加以畜养，而不把他们看作是人类。上不借鉴虞夏商周的经验，下却遵循近世的错误作法，这正是我最大的忧虑，百姓最感痛苦的事情。

且夫兵久则变生，事苦则虑易【虑易：思想起变化，行动上就生变。】。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市【外市：与外族人交易，即内通外敌。】，故尉佗、章邯得以成其私也【尉佗：即赵佗。秦时为南海郡龙川县令。后趁秦末内乱，建立南越国，称王。章邯：秦将。后降项羽，兵败自杀。得以成其私：他们都是趁秦末战乱之时，发生变乱或与外敌暗通，捞取私利。】。

况且战争持续一久，就会发生变乱；做事很苦，就会使思想发生变化。这样就使边境的百姓疲惫愁苦，产生背离秦王朝的心情，使将军和官吏们相互猜疑而与外国人勾结，所以尉佗和章邯才能实现他们的个人野心。

夫秦政之所以不行者，权分乎二子【二子：即尉佗、章邯。】，此得失之效也。故《周书》曰：“安危在出令，存亡在所用【引语不见于《周书》，为逸篇之语。另一说，《周书》指《逸周书》。二句意思是：天下的安危取决于国君的号令，国家存亡在于国君的用人。】。”愿陛下详察之，少加意而熟虑焉。

那秦朝的政令所以不能推行的原因，就是因为国家大权被这两个人所分的结果，这就是政治的得和失的效验。所以《周书》上说：“国家的安危在于君王发布什么政令，国家的存亡在于君王用什么样的人。”希望陛下仔细考察这个问题，对此稍加注意，深思熟虑。

是时赵人徐乐、齐人严安俱上书言世务，各一事【徐乐：无终(今天津蓟县)人，先为郎中，后拜为中大夫。严安：临菑(今山东淄博)人，本名庄安，后世避汉明帝刘庄讳，改称为严安。世务：当世的政务。】。徐乐曰：

这时，赵人徐乐、齐人严安都向皇帝上书，谈论当代重大事情，每人讲了一件事。徐氏在上书中说：

臣闻天下之患在于土崩【土崩：土层崩塌。比喻下层人民造反。】，不在于瓦解【瓦解：瓦片分解。比喻统治集团内部分裂、叛乱等。】，古今一也。何谓土崩？秦之末世是也。

我听说国家的忧患在于土崩，而不在于瓦解，从古到今都是一样的。什么叫土崩呢？秦朝末年就是这样。

陈涉无千乘之尊【陈涉：秦末农民起义领袖。事见《陈涉世家》。千乘(sheng)：古代一车四马为一乘，大的诸侯国土地方圆百里，能出兵车千乘，称千乘之国。】，尺土之地，身非王公大人名族之后，无乡曲之誉【乡曲：乡里。誉：名誉、称誉。意思是：陈涉系普通农民，在乡里无很高的名望。】，非有孔、墨、曾子之贤【孔：孔子。墨：墨子。曾参：孔子的弟子。贤：贤能。】，陶朱、猗顿之富也【陶朱：即范蠡。春秋末越国的大夫，帮助越王勾践灭吴。后游齐国，居于陶(今山东定陶)称陶朱公，以经商致富。猗顿：战国时大商人。】，然起穷巷，奋棘矜【棘矜(jin)：泛指武器。】，偏袒大呼而天下从风【偏袒：袒露一臂。古人表示愤怒、振奋的一种动作。从：跟随；响应。风：像大风兴起，势不可当。】，此其故何也？

陈涉并没有诸侯的尊贵地位，也没有一尺一寸的封地，自己也不是王公大人和有名望的贵族的后代，没有家乡人对他的称赞，没有孔丘、墨翟、曾参的贤能，没有陶朱、猗顿的富有。但是，他从贫穷的民间起兵，挥舞着戟矛，赤臂大喊，天下人闻风响应，这是什么道理呢？

由民困而主不恤【恤：体恤；怜悯。】，下怨而上不知，俗已乱而政不修【俗：社会风俗。政不修：政治不修明。】，此三者陈涉之所以为资也【资：凭借。】。是之谓土崩【是：这。之：指代上述情况。】。故曰天下之患在于土崩。

这是由于人民贫困而国君不知体恤关照，下民怨恨而在上位者并不知道，世俗已经败坏而国家政治不好，这三项是陈涉用为凭藉的客观条件，这就叫做土崩。

何谓瓦解？吴、楚、齐、赵之兵是也【吴、楚、齐、赵之兵：指汉景帝时发生的吴楚七国叛乱。景帝时，采用晁错的建议，削减诸侯王国的封地。景帝前元三年，势力最大的吴王刘濞勾结楚、赵、胶东、脐西、济南、淄川各王，以诛晁错为名，发动叛乱。汉景帝派周亚夫等率军镇压，平定了七国之乱。】。七国谋为大逆，号皆称万乘之君，带甲数十万【甲：铠甲；古时战士穿的一种战衣。此处借代武装的士兵。】，威足以严其境内【威：威势。严：整齐；整饰；严明。】，财足以劝其士民【劝：劝勉；奖励。】，然不能西攘尺寸之地而身为禽于中原者【西：向西。攘(rang)：抢；夺取。禽：通“擒”。为禽：被擒拿。】，此其故何也？

所以说国家的忧患在于土崩。什么叫瓦解呢？吴、楚、齐、赵的军事叛乱就是这样。吴、楚等七国之王阴谋叛乱，他们都自称万乘君王，有披甲的战士几十万，他们的威严足以使其封国之民畏服，他们的财物足以鼓励其封国的百姓，但是他们却不能向西夺取很小的土地，而他们自己却在中原被擒，这是什么原因呢？

非权轻于匹夫而兵弱于陈涉也，当是之时，先帝之德泽未衰而安土乐俗之民众【先帝：指死去的汉高祖、文帝。德泽：恩德；恩泽。民：百姓。众：很多。】，故诸侯无境外之助。此之谓瓦解。故曰天下之患不在瓦解。

不是他们权势比平民百姓轻，不是他们的军事力量比陈涉小，是因为正当这时，先皇帝的思想还未衰弱，而安于乡土、喜欢时俗的百姓很多，所以诸侯们没有得到境外的援助，这就叫做瓦解。所以说国家的忧患不在于瓦解。

由是观之，天下诚有土崩之势，虽布衣穷处之士或首恶而危海内【虽：即使。或：有的(人)。首恶：首先作恶。】，陈涉是也，况三晋之君或存乎【况：何况。三晋：战国初，晋国的韩、赵、魏三卿瓜分晋国，各自立国、成为诸侯，故称其为“三晋”。这里借指图谋夺取皇位的诸侯、大臣。】！

由此可见，天下若有土崩的形势，纵然是处于穷困境地的平民百姓，只要他们中有人首先发难，就可能使国家遭到危害，陈涉就是如此，何况或许还有三晋之类的国君存在呢！

天下虽未有大治也，诚能无土崩之势【诚：如果。】，虽有强国劲兵不得旋踵而身为禽矣【旋踵：转动脚跟。比喻时间极短。】，吴、楚、齐、赵是也，况群臣百姓能为乱乎哉！此二体者【二体：两个主要方面。】，安危之明要也【明要：关键。】，贤主所留意而深察也。

国家纵然是没有大治，若真能没有土崩的形势，虽然有强国和强大的军队起来造反，自身也不能不很快被擒，吴、楚、齐、赵等国就是这样，何况群臣百姓起来造反呢！这两种情况，是国家安危的明显的根本之处，希望贤明的君主多多留意，深刻地考察。

间者关东五谷不登【间(jian)：近来。关东：潼关以东地区。登：庄稼成熟。】，年岁未复【年岁：年景；年成。复：恢复。】，民多穷困，重之以边境之事【重：加上。】，推数循理而观之，则民且有不安其处者矣。不安故易动。易动者，土崩之势也。

最近关东地区五谷歉收，年景还未恢复，百姓多半都很穷困，再加上边境一带的战争，按形势的发展和一般常理来看，老百姓将有不安心本地的心情。不安心本地就容易流动，容易流动就是土崩的形势。

故贤主独观万化之原【万化之原：万物变化之原。】，明于安危之机，修之庙堂之上，而销未形之患。其要，期使天下无土崩之势而已矣。

所以，贤明的君主能独自看到各种变化的原因，明察安危的关键，只在朝廷上治理政事，就可以把没有形成的祸患加以消除。这样做的要领，就是想法使国家不出现土崩的形势而已。

故虽有强国劲兵，陛下逐走兽，射蜚鸟，弘游燕之囿【弘：扩大。游燕：游玩宴饮。燕，通“宴”。囿：苑囿，畜养禽兽的园地，泛指猎场等。】，淫纵恣之观【淫：无节制；过分。纵恣：纵情恣欲。观：观赏。】，极驰骋之乐，自若也。

所以纵然有强国和强大的军队处在那里，陛下仍然可以追赶走兽，射击飞鸟，扩展游宴的场所，无节制地放纵地观赏玩乐，尽情地享受驱马打猎的欢乐，一切安然自如。

金石丝竹之声不绝于耳【金石丝竹：泛指乐器。】，帷帐之私俳优侏儒之笑不乏于前【帷帐之私：指密室中的情爱。俳优：艺人。侏儒：身材异常矮小的人，古代贵族将其当作玩物。】，而天下无宿忧【宿忧：积久的忧虑。】。

各种乐器的演奏声不绝于耳，帷帐中与美女的情爱和演员侏儒的笑声面前出现，然而国家却没有积久的忧患。

名何必汤、武，俗何必成、康！虽然【虽然：虽然如此。】，臣窃以为陛下天然之圣，宽仁之资，而诚以天下为务，则汤、武之名不难侔【侔(mou)：齐；等同。】，而成、康之俗可复兴也。

名望何必定要象商汤、周武王那样，世俗也何必定要象周成王、周康王时代那么淳美！虽然是这样，我私下认为陛下是天生的圣人，具有宽厚仁爱的资质，而且确实把治国当做自己的根本职责，能做到这些，那么就等同于商汤和周武王的名望就不难得到了，而周成王、周康王时的世俗就可重新出现。

此二体者立，然后处尊安之实，扬名广誉于当世，亲天下而服四夷，馀恩遗德为数世隆，南面负扆摄袂而揖王公【负：背靠着。扆(yi)：屏风。摄：整理。袂(mei)：袖子。揖：拱手行礼。】，此陛下之所服也【服：事；做的事。】。

这两种情况确立了，然后就可以处于尊贵安全的实际境地，在当代传扬美名，扩大声誉，使天下之人亲近你，使四方边远之民服从你，你的余恩和遗德将盛传几代人，面朝南方，背*屏风，卷起衣袖，与王公大人们作揖行礼，这是陛下所做的事情。

臣闻图王【王：王业。】不成，其敝足以安【敝：指某种作法最不成功的结果。安：安定。】。安则陛下何求而不得，何为而不成，何征而不服乎哉！

我听说想实行王道，治理国家，就是没有成功，最差的结果也可以使国家安宁。只要安宁，陛下想得到什么，难道还有得不到的吗？你想做什么，难道还有做不成的吗？你想征讨谁，还有不降服的吗？

严安上书曰：臣闻周有天下，其治三百馀岁，成、康其隆也，刑错四十馀年而不用【刑错句：无人犯法，刑法搁置不用。错，通“措”，搁置。】。及其衰也【及：等到。其：它。指周王朝。】，亦三百馀岁，故五伯更起【五伯(ba)：指春秋时期先后称霸的五个诸侯，即齐桓公、晋文公、楚庄王、宋襄王、秦穆公，时称“五霸”。伯，通“霸”，春秋时诸侯的盟主。更(geng)起：迭起；相继兴起。】。

严安上书说：我听说周朝治理天下，把国家治理得很好的时期有三百多年，成王和康王时期是最隆盛的，搁置刑罚四十多年不用。待到周朝政治衰微时也有三百多年，所以五霸才能轮番兴起。

五伯者，常佐天子兴利除害，诛暴禁邪，匡正海内，以尊天子。五伯既没【既：后来。】，贤圣莫续，天子孤弱，号令不行。

五霸这些人经常辅佐天子，兴利除害，诛伐暴虐，禁止*邪，在天下扶持正道，以此使天子得到尊贵。五霸都去世后，贤圣之人没有继起者，使天子处于孤立软弱的地位，号令不能颁行。

诸侯恣行，强陵弱【陵：欺侮；侵犯。】，众暴寡【暴：欺凌。】，田常篡齐【田常篡齐：田常篡夺了齐国的大权。田常，又名恒，即田成子，陈成子。春秋末期齐国大臣。他杀死简公，拥立平公，自任相国，尽杀公族中的强者，扩大封邑，田氏始专齐国之政。】，六卿分晋【六卿分晋：韩、赵、魏、智、范、中行氏六卿瓜分了晋国。春秋末期，六卿专晋国之政，不断打击旧贵族势力，分割其领地。后来，六卿内部也发生激烈斗争，到公元前453年，韩、赵、魏三家灭掉智氏，分别建立三个封建政权。】，并为战国，此民之始苦也。

诸侯恣意行事，强大的欺凌弱小的，人多的损害人少的，田常篡夺了齐国的政权，六卿瓜分了晋国的土地，共同形成了战国纷争的局面，这是百姓苦难的开始。

于是强国务攻，弱国备守，合从连横【合从(zong)连横：指战国时期，秦以外各国联合抵御秦国，称合从；随从秦国进攻其他弱国，称为连横。从，通“纵”。】，驰车击毂【毂(gu)：车轮中心的圆木，用以插辐条。】，介胄生虮蝨【介胄：士兵穿戴的盔甲。虮虱：音jishi。寄生在人或动物身上的小虫为虱，虮是虱生的卵。】，民无所告诉【诉(su)：诉说。】。

于是强大的国家致力于战争，弱小的国家备战防守，出现合纵和连横的策略，使者的车子疾驰奔波，战士的铠甲帽盔生满虮虱，百姓的苦难无处申诉。

及至秦王，蚕食天下，并吞战国，称号曰皇帝，主海内之政【主：掌管。】，坏诸侯之城，销其兵【销其兵：销毁兵器。】，铸以为钟虡【虡(ju)：悬钟的架子两侧的柱。】，示不复用。元元黎民得免于战国【元元黎民：善良的百姓。】，逢明天子，人人自以为更生。

待到秦王嬴政时代，他蚕食天下，并吞战国，号称皇帝。统一国内的政治，毁坏诸侯国的都城，销毁诸侯的兵器，熔铸成钟虡，以显示不再用兵动武。善良的平民百姓才能免于战争的灾害，碰上圣明的天子，人人都认为得到了新生命。

向使秦缓其刑罚【向使：假使。】，薄赋敛，省徭役，贵仁义，贱权利，上笃厚，下智巧，变风易俗，化于海内，则世世必安矣。

假如秦朝宽缓其刑罚，少征赋税，减轻徭役，尊重仁义，轻视权势利益，崇尚忠厚，鄙视智巧，改变风俗，使国内百姓得到教化，那么世世代代都会安宁。

秦不行是风而循其故俗【是风：这些风气。指上文“缓其刑罚……”】，为智巧权利者进【智巧权利者：玩弄权术的奸佞。】，笃厚忠信者退；法严政峻，谄谀者众【谄谀：巴结上司。】，日闻其美，意广心轶【意广心轶(yi)：踌躇满志，野心膨胀，贪得无厌。】。

但是秦朝不推行这种政治，却因循从前的风俗，使得那些专做智巧权利之事的人得以进用，而那些忠厚诚信的人却被斥退；法律严酷，政治严峻，诌媚阿谀的人很多，天天听到他们的赞美声，于是心意满足，想入非非。

欲肆威海外，乃使蒙恬将兵以北攻胡，辟地进境，戍于北河，蜚刍輓粟以随其后。又使尉屠睢将楼船之士南攻百越，使监禄凿渠运粮，深入越，越人遁逃。旷日持久，粮食绝乏，越人击之，秦兵大败。

一心想要扬威于海外，就派遣蒙恬率兵去攻打北方的匈奴，扩张土地，推进国境，戍守住黄河以北的地方，让百姓急运粮草，跟随其后。又派遣尉官屠睢率领水兵去攻打南方的百越，派监御史禄凿通运河，运送粮食，深入越地，越人逃跑。经过很长时间的相持，粮食乏绝，越人攻击秦兵，秦兵大败。

秦乃使尉佗将卒以戍越。当是时，秦祸北构于胡，南挂于越，宿兵无用之地，进而不得退。行十馀年，丁男被甲，丁女转输【转输：运输粮草。】，苦不聊生，自经于道树，死者相望。

秦就派赵佗率兵戍守越地。正在这时，秦朝在北方同匈奴结怨，在南方同越人结仇，在无用的地方驻扎军队，只能进而不能退。经过十多年，成年男子穿上铠甲上战场，成年女子转运粮食，痛苦而无法活下去，有的吊死在路旁的树上，死的人一个接着一个。

及秦皇帝崩，天下大叛。陈胜、吴广举陈，武臣、张耳举赵【武臣：陈涉部将。张耳：陈涉的部下。举：攻占。】，项梁举吴【项梁：项羽的叔父，在吴起兵反秦。】，田儋举齐【田儋：齐国贵族，起兵反秦。】，景驹举郢【景驹：楚国贵族，后被秦嘉等立为楚王。】，周市举魏【周市(fu)：魏国人，陈涉部将。】，韩广举燕【韩广：陈涉起义后，武臣命他略定燕地，被立为燕王。】，穷山通谷豪士并起，不可胜载也。

等到秦始皇死去，天下人民多半反叛秦朝。陈胜、吴广攻占陈县，武臣、张耳攻占赵地，项粱攻占吴县，田儋攻占齐地，景驹攻取郢，周市攻取魏地，韩广攻取燕地，穷山深谷，豪杰之士一同起兵，记也记不完。

然皆非公侯之后，非长官之吏也。无尺寸之势，起闾巷，杖棘矜，应时而皆动，不谋而俱起，不约而同会，壤长地进【壤长地进：通过征战，逐渐扩大地盘。】，至于霸王【至于：以至达到。】，时教使然也【教：政教。指秦的暴政。】。

但是，他们都不是公侯的后代，也并非大官的下属，没有一尺一寸的小小权势，从闾巷兴起，手持戟矛，顺应时势，都行动起来，没有预先谋画却同时起兵，没有约定却同时相会合，不断扩大土地，最后成为霸王，这是当时的教化使他们成为这个样子。

秦贵为天子，富有天下，灭世绝祀者【灭世绝祀：秦的统治被消灭，祭祀宗庙的活动自然而然地灭绝了。】，穷兵之祸也。故周失之弱，秦失之强，不变之患也。

秦国是高贵的天子，是拥有天下的富豪，，但却亡国亡家，这是穷兵黩武的结果。所以周朝的败亡在于国势软弱，秦朝的败亡在于国势强大，这是不会因时而变的原因。

今欲招南夷【招南夷：招徕西南地区居住的少数民族。】，朝夜郎【朝夜郎：使夜郎国朝服。】，降羌僰【降羌僰(bo)：降伏羌人、僰人。】，略州【略(hui)州：攻占州。】，建城邑，深入匈奴，燔其茏城【燔(fan)：焚烧。】，议者美之。此人臣之利也，非天下之长策也。

如今想招降南夷，使夜郎前来朝拜，降服羌、僰，攻夺州，建立城邑，深入匈奴，烧毁它们的龙城，议论此事的人都加以赞美。这是做臣者的利益，并非是天下的长远大计。

今中国无狗吠之惊，而外累于远方之备，靡敝国家，非所以子民也【子民：养育爱护百姓。即“以民为子”，意动用法。】。行无穷之欲，甘心快意，结怨于匈奴，非所以安边也。

如今中国没有狗叫的惊扰，却受着远方备战的牵累，使国家破败，这不是养育百姓的办法。去实现无穷无尽的欲望，使心意畅快，而同匈奴结怨，这并不是安定边疆的办法。

祸结而不解，兵休而复起，近者愁苦，远者惊骇，非所以持久也。今天下锻甲砥剑【锻甲砥剑：锤打制造铠甲，磨砺刀剑。】，桥箭累弦【桥箭累弦：矫正箭镞，积攒弓弦。】，转输运粮，未见休时，此天下之所共忧也。

结下怨恨而不能消除，战争停止而又重新产生，使近者蒙受愁苦，远者感到惊骇，这不是持久的办法。如今全国锻造铠甲，磨利刀剑，矫正箭杆，积累弓弦，转运粮食，看不到停止的时候，这是全国人民共同忧虑的事情。

夫兵久而变起，事烦而虑生。今外郡之地或几千里，列城数十，形束壤制，旁胁诸侯，非公室之利也。

那战争持续时间长，变故就会产生，事情繁杂，疑虑就会产生。现在外郡的土地有几千里，列城数十个，地理山川的形势可以控制百姓，胁迫附近的诸侯，这不是公室皇家的利益。

上观齐、晋之所以亡者，公室卑削，六卿大盛也；下观秦之所以灭者，严法刻深，欲大无穷也。

看看历史上齐国和晋国所以被灭亡的原因，就是公室方面的势力衰微，六卿的势力太大了。再看看秦国所以灭亡的原因，就是刑法严酷，欲望大得无穷无尽。

今郡守之权，非特六卿之重也；地几千里，非特闾巷之资也；甲兵器械，非特棘矜之用也：以遭万世之变，则不可称讳也。

如今郡守的权力，不只象六卿那样大；土地几千里，不只是闾巷那点凭借；铠甲武器和各种军械，不只是戟矛那点用处。这样的客观条件，如果碰上天下重大变乱，那么其后果就不可讳言了。

书奏天子，天子召见三人，谓曰：“公等皆安在？何相见之晚也！”于是上乃拜主父偃、徐乐、严安为郎中。偃数见，上疏言事，诏拜偃为谒者【谒(ye)者：官名。掌宾赞授事。】，迁为中大夫。一岁中四迁偃。

徐乐和严安的奏书送交天子，天子召见了主父偃和徐乐、严安，对他们说：“你们都在哪里啊？为何我们相见得这样晚？”于是，武帝就任命他们三人为郎中。主父偃屡次进见皇帝，上疏陈说政事。皇帝下令任命他为谒者，又升为中大夫。一年当中，四次提升主父偃的职务。